三部门联合发文支持上市公司健康发展主要是为了稳定企业和投资者预期等

日前，证监会，国资委，全国工商联联合发布关于进一步支持上市公司健康发展的通知，共三方面12条举措，一是营造良好发展环境，稳定企业预期，二是增进价值回归，稳定投资者预期，三是各部门积极履职，共同促进市场稳定。

受访专家表示，三部门联合发文支持上市公司健康发展，主要是为了稳定企业和投资者预期等从具体举措来看，涉及监管和市场，国资和民营企业层面，支持民营企业发展，积极协同解决当下部分企业面临的问题等

支持上市公司发展

维护资本市场稳定

证监会表示，在当前复杂形势下，上市公司经营发展也面临新的考验为落实中央经济工作会议和近期召开的国务院常务会议，国务院金融委会议精神，进一步支持上市公司发展，维护资本市场稳定，现发布《通知》

中信建投证券首席策略官陈果在接受《证券日报》记者采访时表示，从12条举措来看，主要是落实国务院常务会议，国务院金融委会议等的鼓励政策，释放较强的稳市场信号，如支持民营企业融资，严格防范，妥善化解房地产风险等这有助于打消市场担忧，稳定企业和投资者信心

川财证券首席经济学家陈雳在接受《证券日报》记者采访时表示，多部门联合发出《通知》，分别从监管和市场，国资和民营企业层面合作发力，涵盖了上市公司的经营主体，尤其重点提出了对市场主体一视同仁，共同促进上市公司发展金融作为服务实体经济的重要力量，会在并购重组，长期价值投资等诸多方面发挥重要作用

三部门联合发文，重在强调稳定企业，特别是民营企业的信心东方证券首席经济学家邵宇在接受《证券日报》记者采访时表示

鼓励和支持长期资金

增加资本市场投资

在营造良好发展环境，稳定企业预期方面，《通知》共提出4条举措，分别涉及支持民营企业融资并购，支持上市房企积极转型，严格防范，妥善化解各类风险，减轻受疫情影响企业负担，完善长期资金入市环境等。10月18日，川能动力发布公告称，公司旗下四川省能投美姑新能源开发有限公司投资建设的美姑沙马乃托一期风电场全部风电机组已于2021年10月15日成功并网发电。预计随着美姑沙马乃托一期风电场产能的逐步释放，公司发电量上升将助力公司下半年业绩增速进一步提升，全年业绩确定性较高。

《通知》指出，完善有利于长期机构投资者参与资本市场的制度机制，鼓励和支持社保，养老金，信托，保险和理财机构将更多资金配置于权益类资产，增加资本市场投资，特别是优质上市公司的股票投资。

在增进价值回归，稳定投资者预期方面，《通知》共提出5条举措，包括鼓励上市公司回购，鼓励大股东，董监高增持，审慎减持，鼓励上市公司增加现金分红，引导上市公司积极做好投资者关系管理，正面回应市场热点和投资者关切，稳妥处置股票质押风险等。随着美姑沙马乃托一期风电场的正式建成，截至目前公司已建成风电，光伏项目14个，装机容量达8923万千瓦，较2020年底增长50%。

在各部门积极履职，共同促进市场稳定方面，《通知》针对证监会系统，国资委和工商联分别提出3条举措，即证监会及派出机构坚持监管与服务并举，在依法合规做好监管工作的同时，提高对上市公司的服务供给质量，交易所需要提升监管服务效能，中国上市公司协会需要积极引导上市公司稳定预期，国资委积极指导国有企业分红，回购以及国有股东增持低估值股票，各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，强化与有关部门的沟通协作，共同推动优化政策环境。。

从举措的相关细节来看，进一步强调了服务企业高质量发展，以及对部分出现困难的上市公司积极协力解决的方法和态度陈雳表示，尤其是针对疫情特殊情况给上市公司经营带来的不利影响，通过减税降费等多种有效手段帮助稳定预期，合理引导市场稳中向好

邵宇表示，从具体举措来看，坚持两个毫不动摇，对各类市场主体一视同仁，是为了稳定企业和民营资本的信心，强调支持上市公司回购，主要是为了稳定投资者预期。据悉，美姑沙马乃托一期风电场项目总装机容量5万千瓦时，项目投产后预计年发电量5亿千瓦。

陈果表示，《通知》提到，国资委对于国有控股上市公司股份回购，现金分红给予积极指导支持，引导国有控股上市公司成为推动资本市场稳定发展的表率预计国企回购，现金分红会明显增加此外，《通知》要求各级工商联充分发挥引导服务民营上市公司的作用，这是强调对民营企业的重视和对高质量发展的支持

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