社企对接激活乡村产业链

农业农村部发布最新数据显示，2018年以来，农业农村部联合中国邮政集团、中国中化集团等大型企业，搭建公共平台，持续推进社企对接，从最初的158个农民合作社质量提升试点县和部分省级以上示范社起步，逐步向全国推开。目前，农邮合作实现31个省全覆盖，中化农业全产业链综合服务中心(MAP)在29个省份、534个县落地。

“社企对接，以小切口撬动了大产业，新型农业经营主体通过企业赋能提升了发展活力、增强了市场竞争力，企业通过农民合作社等主体加速了农村市场布局、拓展了发展空间，是一条连接主体与市场、提升质量和效益的好路子。”农业农村部部长唐仁健说。

社企对接的作用究竟有多大？MAP为吉林省梨树县卢伟农机农民合作社量身定制的“六合一”的套餐式社企合作方案就是最好的例证。

中化现代农业有限公司MAP粮作事业部相关负责人秦李龙告诉记者，2019年MAP入驻卢伟农机农民合作社以来，服务面积超过7500亩，合作社人工成本大幅降低，农药化肥使用减少三分之一，农产品品质显著提升，累计增收70万元。

目前，中化在全国建成运营413个MAP中心，通过社企对接免费提供遥感巡田、精准气象、病虫害预警识别等技术服务，直供种子、农药、化肥等农资，提供耕种防收等专业化服务，对生产达标的粮食产品实行溢价收购，去年亩均增产110斤，综合收益提高15%以上。当前，全国223万家农民合作社和380多万个家庭农场，近半直接从事粮食生产，有效解决了“谁来种地”的问题。

近年来，新型农业经营主体蓬勃发展，农民合作社和家庭农场质量稳步提升，但单体规模偏小、实力偏弱、带动小农户能力还不够强的问题依然突出。特别是农业主体融资难、融资贵，一直是个老大难问题。

“为了破解融资难，六安邮政在安徽省六安市裕安区政府的支持下，借助电商示范项目，形成了服务乡村振兴的新实践。”中国邮政集团有限公司六安市分公司总经理张克巅介绍，通过线上建立直播平台，线下以邮乐农品体验馆、邮政支局等为阵地，打造了“电商+寄递+金融+云仓+便民”惠农服务生态圈，累计走访4个特色产业集群、1428家农民合作社、1086个家庭农场，发放涉农贷款780.2万元。

唐仁健表示，这些服务模式的创新，在很大程度上解决了农民单家独户生产经营不确定性高、融资成本高、生产效率低、回报率低的问题，为小农户和现代农业发展架起了衔接的桥，为加强不同主体间联系、构建现代农业经营体系织密了合作的网。

产业振兴是乡村振兴的重中之重。发展乡村产业，既要产量高、质量优，也要运得出、卖得好，畅通的物流体系非常关键。

“以前，脐橙交易主要靠线下，经纪人上门收果，大小好坏一个价，压价的情况很普遍。去年底与美团优选‘农鲜直采’合作后，橙子从农户经由平台直接卖给消费者，减少了流通环节，不仅销路不愁，收益也比以前高多了。”湖北省秭归县郭家坝镇王家岭村村主任马尚军介绍，集中采购、以销定采的模式让橙子基本实现了“今天在树上，明天在路上，后天在餐桌上”。

“社企对接促进了农业增产量、农民增收入、企业增效益，是一件多方受益、合作共赢的好事。”唐仁健表示，“十四五”时期将深化农民合作社等新型经营主体与企业对接，力促新型农业经营主体高质量发展。

一方面，要提升农业生产经营水平。目前，全国农民合作社、家庭农场从事种植养殖的超八成，深化社企对接，要推动技术集成下沉，引导优化生产结构，大力推行社会化服务。

另一方面，要加强乡村产业链供应链建设。经过多年努力，新型农业经营主体在加工流通关键环节能力大幅提升，53.2%的农民合作社实行产加销一体化服务，但总体盈利水平不高。深化社企对接，要建强基础设施，畅通产品渠道，引导电商、物流、商贸服务下沉农村市场，根据新型农业经营主体生产规模、产品特性，提供农产品寄递物流差异化定制服务，促进农产品多渠道上行。

此外，还要加强生产要素供给。注重以需求牵引供给，注重创新服务，实现生产要素市场化配置。要围绕促进小农户和现代农业发展有机衔接的目标，增强新型农业经营主体组织、服务、提高小农户的能力，让小农户更多分享现代农业发展成果。

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